标题:兴安盟行政公署关于领导包联推动营商环境评估指标提级进位工作的通知 | |
索引号:01152200/2021-00058 | 发文字号:兴署发〔2021〕23号 |
发文机构:兴安盟行政公署 | 主题分类:4530211 |
概述:兴安盟行政公署关于领导包联推动营商环境评估指标提级进位工作的通知 | |
成文日期:2021-06-02 | 有效性:1 |
兴安盟行政公署关于领导包联推动营商环境评估指标提级进位工作的通知
兴安盟行政公署
关于领导包联推动营商环境评估指标
提级进位工作的通知
兴署发〔2021〕23号
各旗县人民政府,盟直有关部门:
为全面做好2020年自治区营商环境评估对我盟反馈问题的整改工作,实现2021年营商环境评估提级进位,经盟行署研究,决定开展领导包联推动营商环境评估指标提级进位工作。现就有关事宜通知如下:
一、明确包联评估指标
围绕自治区2020年营商环境评估设定的指标体系,包联领导重点包联《自治区营商环境评估报告(兴安盟)》中包含的开办企业、办理建筑许可、获得电力、获得通水燃气、获得用暖、登记财产、纳税、跨境贸易、办理破产、获得信贷、保护中小投资者、执行合同、劳动力市场监管、政府采购、招标投标、知识产权、获得网络、市场监督与管理、政务效能与企业服务、包容普惠创新等20个一级指标和90个二级指标。
二、确定包联目标
根据评估报告中20个一级指标在全区所处位次(详见附件),对标国内先进地区,各包联领导要逐一分析评估指标存在的问题,分项明确整改目标,点对点、一对一推进落实,确保所包联指标处于全区优良以上水平,努力打好优化营商环境翻身仗。获得电力、获得信贷等2项处于自治区标杆行列的指标,借鉴全国标杆地区的经验做法,进一步提升指标优势,提高指标分值,力争达到全国标杆水平。包容普惠创新、办理建筑许可、劳动力市场监管、知识产权、市场监督与管理、纳税等6项处于自治区优良水平的指标,科学制定提升举措,最低达到自治区标杆水平。开办企业、获得用暖、办理破产、保护中小投资者、政府采购、获得通水燃气、登记财产、跨境贸易、合同执行、招标投标、政务效能与企业服务等11项处于自治区普通水准的指标,采取有力措施,压实责任,精准提出改进优化的相应对策,最低达到优良水平。
三、包联整改工作要求
(一)建立谁分管谁负责机制。根据盟行署及相关盟级领导工作分工,每项一级指标确定一名包联领导,负责统筹推进指标整改工作,全力完成提级进位的目标任务。各包联领导要对包联评估指标整改推进事项亲自部署、亲自协调、亲自督办。要压实各项指标牵头部门和责任部门工作责任,制定包联方案,明确责任领导和具体责任人,制定时间表、路线图,确保各项指标有人管、有人抓、抓到位。结合自治区优化营商环境方案(3.0版)指标设置情况,动态调整包联领导包联工作。
(二)建立定期调度机制。包联领导每半个月调度一次包联指标整改推进情况,跟进整改推进过程中存在的问题并帮助研究解决。涉及到多个部门共同配合的指标,由包联领导统揽各相关部门,通过召集、会商等工作机制,专题研究、共同研议,全力推动包联指标优化提升。
(三)建立定期报告机制。指标牵头部门每月25日前将指标整改推进情况、存在的问题以及下一步工作安排形成文字材料,经包联领导签字确认后上报盟行署,抄送盟发展改革委。各指标牵头部门在推进解决问题的过程中,发现需要即时解决的特殊情况,要即时向包联领导汇报,促进问题即时解决。
(四)建立应对考评机制。各包联领导负责督促包联指标牵头部门和责任部门建立评估填报人员库、精选案例库和资料库。通过走出去考察标杆地区经验做法或邀请第三方机构人员培训等方式,提升评估填报人员业务素质和能力水平。做好筛选、培育全流程典型案例以及相关政策和佐证材料的搜集归档,以最充分的准备和最良好的状态迎接2021年营商环境评估工作。
附件:领导包联推动营商环境评估指标提级进位工作分解表
2021年6月2日
附件
领导包联推动营商环境评估指标提级进位工作分解表
指标体系 | 2020年营商环境 | 责任分工 | 包联 目标 | |||||
一级 指标 (20项) | 二级指标(90项) | 指标 得分 | 指标 排名 | 所处 水平 | 盟级 | 牵头部门 | 责任部门 | |
一、开办企业 | (一)企业开办环节 | 41.92 | 10 | 自治区普通 | 姜天虎 | 盟行政审批和政务服务局、市场监管局 | 盟公安局、人力资源和社会保障局,盟中级人民法院,盟税务局,盟住房公积金管理中心,人民银行兴安盟中心支行 | 最低达到自治区优良 |
(二)开办企业时间 | ||||||||
(三)开办企业成本 | ||||||||
(四)开办企业便利度 | ||||||||
二、办理建筑许可 | (五)办理建筑许可环节 | 49.88 | 7 | 自治区优良 | 姜天虎 | 盟住房城乡建设局 | 盟自然资源局、发展改革委、交通运输局、水利局、行政审批和政务服务局、大数据中心 | 最低达到自治区标杆 |
(六)办理建筑许可时间 | ||||||||
(七)办理建筑许可费用 | ||||||||
(八)建筑质量控制指数 | ||||||||
(九)办理建筑许可便利度 | ||||||||
三、获得电力 | (十)获得电力流程 | 56.49 | 4 | 自治区标杆 | 张冰宇 | 国网兴安供电公司 | 盟发展改革委、工业和信息化局、住房城乡建设局、行政审批和政务服务局 | 力争达到全国标杆 |
(十一)获得电力耗时 | ||||||||
(十二)获得电力费用 | ||||||||
(十三)供电可靠性和电费透明度指数 | ||||||||
(十四)获得电力便利度 | ||||||||
四、获得通水燃气 | (十五)获得用水流程 | 18.28 | 11 | 自治区普通 | 姜天虎 | 盟住房城乡建设局 | 盟发展改革委、水利局、市场监管局、行政审批和政务服务局 | 最低达到自治区优良 |
(十六)获得用气流程 | ||||||||
(十七)获得用水耗时 | ||||||||
(十八)获得用气耗时 | ||||||||
(十九)获得用水费用 | ||||||||
(二十)获得用气费用 | ||||||||
(二十一)获得用水价格 | ||||||||
(二十二)获得用气价格 | ||||||||
五、获得用暖 | (二十三)获得用暖流程 | 39.47 | 10 | 自治区普通 | 姜天虎 | 盟住房城乡建设局 | 盟市场监管局、发展改革委、行政审批和政务服务局 | 最低达到自治区优良 |
(二十四)获得用暖耗时 | ||||||||
(二十五)获得用暖费用 | ||||||||
(二十六)获得用暖便利度 | ||||||||
(二十七)获得用暖价格 | ||||||||
六、登记财产 | (二十八)登记财产流程、耗时、费用 | 14.67 | 12 | 自治区普通 | 姜天虎 | 盟自然资源局 | 盟住房城乡建设局、民政局、公安局、财政局、行政审批和政务服务局、大数据中心,盟税务局,兴安银保监分局 | 最低达到自治区优良 |
(二十九)土地管理质量指数 | ||||||||
(三十)登记财产便利度 | ||||||||
七、纳税 | (三十一)纳税次数 | 79.82 | 9 | 自治区优良 | 姜天虎 | 盟税务局 | 盟住房城乡建设局、自然资源局、人力资源和社会保障局、医保局、民政局 | 最低达到自治区标杆 |
(三十二)纳税时间 | ||||||||
(三十三)总税收与缴费率 | ||||||||
(三十四)报税后流程指数 | ||||||||
八、跨境贸易 | (三十五)出口边境审核耗时 | 19.73 | 12 | 自治区普通 | 张利文 | 阿尔山海关,盟商务口岸局 | 盟交通运输局、发展改革委、市场监管局、财政局、行政审批和政务服务局 | 最低达到自治区优良 |
(三十六)进口边境审核耗时 | ||||||||
(三十七)出口边境审核费用 | ||||||||
(三十八)进口边境审核费用 | ||||||||
(三十九)出口单证审核耗时 | ||||||||
(四十)进口单证审核耗时 | ||||||||
(四十一)出口单证审核费用 | ||||||||
(四十二)进口单证审核费用 | ||||||||
(四十三)跨境贸易便利度 | ||||||||
九、办理破产 | (四十四)收回债务所需时间 | 48 | 10 | 自治区普通 | 陈鑫 | 盟中级人民法院 | 盟市场监管局、司法局,盟税务局 | 最低达到自治区优良 |
(四十五)收回债务所需成本 | ||||||||
(四十六)债权人回收率 | ||||||||
(四十七)破产法律框架质量指数 | ||||||||
十、获得信贷 | (四十八)合法权利度 | 55 | 5 | 自治区标杆 | 孙德敏 | 人民银行兴安盟中心支行 | 盟金融办,盟中级人民法院,兴安银保监分局 | 力争达到全国标杆 |
(四十九)信用信息深度指数 | ||||||||
(五十)征信机构覆盖面 | ||||||||
(五十一)企业融资便利度 | ||||||||
十一、保护中小投资者 | (五十二)信息披露透明度 | 35.34 | 10 | 自治区普通 | 陈鑫 | 盟中级人民法院 | 盟金融办、公安局、市场监管局 | 最低达到自治区优良 |
(五十三)董事责任指数 | ||||||||
(五十四)诉讼便利度 | ||||||||
(五十五)股东权利 | ||||||||
(五十六)所有权和管理控制 | ||||||||
(五十七)公司透明度 | ||||||||
十二、执行合同 | (五十八)解决商业纠纷耗时 | 23.46 | 12 | 自治区普通 | 陈鑫 | 盟中级人民法院 | 盟司法局、财政局、金融办,兴安银保监分局 | 最低达到自治区优良 |
(五十九)解决商业纠纷费用 | ||||||||
(六十)司法程序质量指数 | ||||||||
十三、劳动力市场监管 | (六十一)提升备案审查效率 | 49.46 | 8 | 自治区优良 | 孙德敏 | 盟人力资源和社会保障局 | 最低达到自治区标杆 | |
(六十二)严格执行工作时间规定 | ||||||||
(六十三)妥善做好裁员工作 | ||||||||
(六十四)严格执行经济性裁员成本规定 | ||||||||
(六十五)提升劳动力市场监管水平 | ||||||||
十四、政府采购 | (六十六)电子平台建设情况 | 21.29 | 10 | 自治区普通 | 姜天虎 | 盟财政局 | 盟公共资源交易中心 | 最低达到自治区优良 |
(六十七)采购流程 | ||||||||
(六十八)中标结果 | ||||||||
(六十九)合同管理 | ||||||||
(七十)支付 | ||||||||
十五、招标投标 | (七十一)互联网招标 | 13.92 | 12 | 自治区普通 | 姜天虎 | 盟公共资源交易中心、发展改革委 | 盟财政局、住房城乡建设局、交通运输局、水利局、自然资源局 | 最低达到自治区优良 |
(七十二)投标与保证 | ||||||||
(七十三)外地企业中标率 | ||||||||
(七十四)投诉质疑 | ||||||||
十六、知识产权 | (七十五)知识产权创造、保护和运用 | 42.22 | 8 | 自治区优良 | 张利文 | 盟市场监管局 | 盟委组织部、宣传部(版权局)、编办、网信办,盟发展改革委、科技局、司法局、公安局、财政局、农牧局、林草局、商务口岸局、人力资源和社会保障局、民政局、教育局、统计局、卫生健康委、文化旅游体育局、大数据中心,盟中级人民法院、检察分院,团盟委,兴安银保监分局,阿尔山海关,人民银行兴安盟中心支行 | 最低达到自治区标杆 |
十七、获得用网 | (该指标为观察指标,不计算得分和排名) | 张冰宇 | 盟通信建设管理 办公室 | 联通兴安盟分公司、电信兴安盟分公司、移动兴安盟分公司 | ||||
十八、市场监管与管理 | (七十六)“双随机、一公开”监管工作机制 | 48.53 | 8 | 自治区优良 | 张利文 | 盟市场监管局 | 盟纪委监委,盟委组织部、政法委、网信办,盟财政局、教育局、公安局、人力资源和社会保障局、生态环境局、住房城乡建设局、交通运输局、农牧局、商务口岸局、文化旅游体育局、卫生健康委、应急管理局、统计局、区域经济合作局、大数据中心、公共资源交易中心,盟中级人民法院、检察分院,盟税务局,阿尔山海关 | 最低达到自治区标杆 |
(七十七)监管执法信息公开 | 曹凯宏 | 盟司法局 | ||||||
(七十八)政务诚信 | 姜天虎 | 盟发展改革委、工业和信息化局、行政审批和政务服务局 | ||||||
(七十九)商务诚信 | 盟发展改革委 | |||||||
(八十)与国家“互联网+监管”系统数据共享 | 盟行政审批和政务服务局 | |||||||
十九、政务效能与企业服务 | (八十一)网上政务服务能力 | 43.20 | 12 | 自治区普通 | 姜天虎 | 盟行政审批和政务服务局 | 盟市场监管局、大数据中心 | 最低达到自治区优良 |
(八十二)行政审批便利度 | ||||||||
(八十三)办事群众满意度 | ||||||||
(八十四)数据共享平台建设 | ||||||||
二十、包容普惠创新 | (八十五)提高创新创业活跃度 | 52.89 | 6 | 自治区优良 | 张利文 | 盟科技局 | 盟教育局、发展改革委 | 最低达到自治区标杆 |
(八十六)提高人才流动便利度 | 孙德敏 | 盟人力资源和社会保障局 | ||||||
(八十七)提高市场开放度 | 张利文 | 盟商务口岸局、 行政审批和政务服务局 | ||||||
(八十八)提高基本公共服务群众满意度 | 孙德敏 | 盟文化旅游体育局、教育局、卫生健康委、民政局 | 盟财政局、大数据中心、人力资源和社会保障局 | |||||
(八十九)优化蓝天碧水净土森林覆盖指数 | 张利文 | 盟生态环境局 | 盟自然资源局、农牧局、水利局、林草局、发展改革委、住房城乡建设局 | |||||
(九十)优化综合立体交通指数 | 张冰宇 | 盟交通运输局、发展改革委 |