兴安盟教育“双减”课后服务家长满意度达到96.7%

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（简称“双减”政策），针对中小学生负担重，尤其是“校内减负，校外增负”现象作出重要部署，受到社会广泛关注。一年来，兴安盟在全盟中小学中深入落实“双减”工作，从严控作业数量与提升质量、探索课后服务新路子、持续加强师德师风建设、加强政策宣传解读、引导机构尽快转型、全面规范校外培训等方面推进工作落实，极大地提升了人民群众的教育获得感和幸福感。

　　一、减负总体情况

　　兴安盟“双减”工作的总体目标分为两个方面：在校内方面，使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园；在校外方面，使校外培训机构培训行为全面规范，学科类校外培训各种乱象基本消除，校外培训热度逐步降温。一年来，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。

　　（一）样本抽取情况。面向学生家长问卷中，当前学生读小学一至三年级的有755人，占47.3%；读小学四至六年级的有811人，占50.8%；学生读初中的有30人，占1.9%。面向校外培训机构问卷中，线下学科类(语数外等)2家，线下非学科类(艺术、体育、益智类等)4家。

　　（二）校内学习方面。学生平均每天在家完成学校作业的时间，不超过半小时的占31.7%，半小时至一小时的占33.2%，学校没有布置书面作业的，占22.2%；学生的作业时长缩短情况，认为作业时长有小幅减少的占30.8%，认为作业时长有大幅减少的占33.5%，作业减负在近七成的家庭中得到明显体现；学生在校考试的压力变化，认为明显减少的占51.7%，认为略有减少的占21.2%。

　　（三）学校课后服务方面。学生所在学校提供课后服务的占84.2%；课后服务结束时间最晚是5～6点的占85.8%，学生离校时间完全符合规定要求；课后服务主要内容为辅导作业的占86.1%；课后服务每学期收取的费用在300元以下的占77.9%；参加了学校提供的课后服务的学生，占比达到96.4%；家长对于课后服务的总体评价，60.9%的家长选择了“非常满意”，35.8%的家长选择了“基本满意”。综上，学生作业负担有效减轻，作业总量时长得到有效控制，课后服务总体满意度较高，家长教育焦虑得到缓解。

　　（四）校外培训情况。对于学生而言，78.6%的学生今年未参加校外培训，76.5%的学生未参加非学科类培训，学生校外培训负担有效减轻。对于校外培训机构而言，目前都出现了家长要求退费或不再续订课程等情况，这对培训机构来说是大量生源的流失、业务量的下降。学生参加培训的减量，导致培训机构不得已关停相关业务，师资供应链、退潮的市场需求等现实困难的降临，导致校外培训行业将度过一段“阵痛”期。

　　总体来看，兴安盟超九成家长认为“双减”政策出台后学生的课业负担得到了减轻。参加校外学科补习班的学生比例大幅降低，近八成的学生今年未参加任何校外学科类补习班；其次，“双减”政策出台之后，学生每周参加校外学科补习班的时间均低于“双减”前。即便在参加校外学科补习班的学生中，超半数耗费的时间仅为每周3～5小时。同时，“双减”政策出台前，有74.3%的学生参加了校外兴趣班，“双减”政策出台后，下降了6.5%。另外，兴安盟青少年学生完成作业时长显著降低，从“双减”前的2.2小时降低至“双减”后的1.3小时。

　　二、存在问题

　　（一）家长教育焦虑仍未得到有效缓解。随着课后延时服务的落实，在老师辅导之下，学生在学校能够完成大部分作业内容。但通过走访调查，我们发现很多家长处于焦虑状态，主动给学生购买教辅资料作为作业，还有家长报课外辅导班，给学生增加课外负担等情况。

　　（二）教师工作压力和负担加重。近半数的受访教师每周纯工作时间超过40小时；六成的教师认为课后服务后工作量加大；七成的教师呼吁减轻非教学负担。

　　（三）校外培训机构仍存在违规行为。一些地方学科类培训仍然存在“提前学学科知识”“占用法定节假日、周末进行培训”“打着非学科培训的名义搞学科培训”等问题；还存在非学科培训盲目扩张、变相制造教育焦虑、价格虚高等现象。

　　三、意见建议

　　（一）进一步宣传“双减”的目的和意义。“双减”后，学生、教师、家长都有不同程度的焦虑情绪，需要进一步宣传“双减”工作的长远意义，杜绝不良“内卷”，以促进学生健康快乐成长。

　　（二）进一步提升课后服务水平。全面推进开放学校课后延时服务，丰富课后延时服务的形式和内容，特别是要进一步完善托管服务中的“拓展服务”。为学有余力的学生拓展学习空间，开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读等项目的兴趣小组活动及社团活动，供学生自主选择参加。

　　（三）进一步规范校外培训行为。调查发现，“双减”实施后，学生参加校外学科培训的数量整体上大幅度下降，但相关情况仍然存在。相关部门要进一步规范校外机构办学行为，同时加快做强做优免费线上学习服务，为确有学习困难的学生提供必要的帮助。