夏琳琳委员:

  您提出的《关于加快提高农民科学种植技术的提案》已收悉,衷心感谢您对兴安盟农业发展和农民科学种植技术提升工作的关心与支持。提案中深入分析了当前兴安盟农民科学种植技术应用现状及存在问题,并从强化农民技术支持和指导、提供培训和教育平台、完善新型经营主体监管等方面提出了极具针对性和建设性的意见建议,对推动兴安盟农业现代化发展具有重要参考价值。现就提案办理情况答复如下:

  一、培训及新型主体培育情况

  (一)高素质农牧民培训情况

  2014 年以来,我盟按照农业农村部和自治区农牧厅对于高素质农牧民培育工作的总体要求,坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育总体思路,开展各类农牧民教育培训活动,截至目前全盟累计开展各类农牧业专题培训302个班次,培育高素质农牧民学员20606人,涵盖了玉米、大豆、水稻、肉牛(奶牛)、设施农业等主导产业,总体任务完成率100%。学员基本信息100%入库。在农业农村部农民教育培训信息管理系统中的学员在线评价率均在90%以上,各班次学员满意度均在90%以上,圆满完成总体培育任务。

  (二)合作社及家庭农牧场培育情况

  为切实加强对农牧民合作社的规范化指导,我盟组织各旗县市农牧部门开展合作社备案工作,截至目前全盟备案农牧民合作社 2534 家,共有入社成员1.86万人。近年来,我盟农牧民合作社、家庭农牧场等新型农牧业经营主体规模日益扩大、规范化水平不断提升、联农带农作用逐渐增强。2024年全盟培育农业生产社会化服务组织2050家,其中农牧民合作社、家庭农牧场占82%以上,新型农牧业经营主体充分发挥组织优势,切实推进小农牧户与现代农牧业有机衔接。同时举办“耕耘者振兴计划”新型农牧业经营主体带头人培训班两期,培训各类主体带头人120余人次。

  二、具体做法和措施

  (一)“百名专家”下基层活动

  为加快农业先进技术推广应用,实现科技兴农,促进农牧业增产,农牧民增收,助力我盟农牧业高质量发展。2022 年兴安盟农牧局启动了开展盟直农牧系统“百名专家”干部服务基层活动。兴安盟农牧技术推广中心组建专家服务团队12个,共计51人,截至目前下派各类专家80批次、319人次,服务对象 5139人次,重点围绕玉米、大豆、水稻等产业,并结合农业技术推广和科研项目,在作物生产的各个环节过程中遇到的技术难题,进行科学分类的技术指导,重点解决技术难点问题41 个。

  (二)示范引领与辐射带动

  为了强化新技术、新品种、新成果、新装备的推广应用,2025年兴安盟农牧技术推广中心在全盟各旗县市、兴安农垦,重点推广应用玉米无膜浅埋滴灌水肥一体化技术面积292.705 万亩,建设核心示范区112个,面积3.64万亩,开展相关试验示范209项次;玉米密植精准调控高产技术面积203万亩,其中浅埋滴灌模式 180万亩,膜下滴灌模式23万亩。建设核心示范区97个,面积 3.74 万亩,开展相关试验示范200项次;优质水稻绿色节水高效栽培技术面积39.5万亩,建设核心示范区11个,面积7400亩,开展相关试验示范49项次;大豆大垄高台栽培技术面积 38.2 万亩,建设核心示范区3个,面积2200亩,开展相关试验示范 4项次;大豆大垄密植浅埋滴灌栽培技术31.1万亩,建设核心示范区26 个,面积7127亩,开展相关试验示范51项次;推广应用马铃薯抗旱节水绿色高效生产技术0.5万亩,建设核心示范区 2个,面积500亩,开展相关试验示范2项次。通过示范引领和辐射带动的方式,让更多农民了解精准农业技术的重要性,并主动采纳和应用这些技术,实地观摩学习,农民可以更直观地了解精准农业技术的实际效果,从而更加愿意主动学习和掌握这些技术。

  (三)合作社及家庭农牧场规范化管理

  全盟各级农牧部门通过组织集中培训和实地入户指导相结合的方式,常态化指导我盟农牧民合作社全面规范发展,稳步提高农牧民生产经营组织化、规范化程度。通过农业社会化服务入社分红、岗位就业、统购统销、订单生产、技术指导、托管服务等多种形式,将小农户农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产社会化服务组织完成,辐射带动周边农牧户近 13 万户。

  三、结合建议,下一步工作措施

  (一)科学谋划高素质农民培育计划

  兴安盟将聚焦种植业重点产业发展,优先保障粮食生产和大豆油料扩种的培育需求,开展关键技术专题培训班,从而推进良田良种良法良机良制融合配套,集成推广高产高效技术模式,带动大面积均衡增产。一是鼓励和协调各旗县市校积极联合共青团、妇联、退役军人事务局等部门,积极统筹农广校、涉农院校、农业科研院所等教育培训资源,深化产教融合和校企合作。二是积极采用微视频、专题宣传片等方式,进一步强化高素质农牧民培育工作动态和优秀学员典型事迹宣传。三是在原有的“请进来、走出去”“理论教学+现场观摩”“线上+线下”等培训方式基础上,尝试探索试点“师傅带徒”及农牧民培育“积分制”培训模式,提高培训和引领示范效果。四是高素质农牧民培育将与农牧业职业技能鉴定、农用无人机飞手证考取、农牧民职称评定相结合,从而提高农牧民科学种植技术水平。

  (二)“农技大集成”强化新技术推广

  以重点粮油作物为主线,以共性难点技术问题为突破口,协同科研院所高校,种子、农技、土肥、植保、农机等推广部门,不断优化品种结构、种植模式、肥水运筹、病虫防控、机械配套等要素,综合配套集成一批粮油大面积单产提升技术模式。重点推广耐密植玉米、高油高蛋白大豆、耐寒抗倒伏优质高产水稻品种,以及精细整地、合理增密、北斗导航精准作业、水肥一体化、科学用药、绿色防控等关键技术。

  (三)科学培育精准指导

  在开展全面摸排基础上,做好农牧民合作社备案,指导全盟新型农牧业经营主体辅导员强化指导服务。一是以农牧民为主体,契合合作社、家庭牧场的需求,提供精准指导服务;二是不断提升各级新型农牧业经营主体辅导员的业务水平,强化辅导员队伍;三是从建章立制、财务管理、盈余分配等运行机制方面对农牧民合作社、家庭农牧场进行规范指导,促进长远发展。

  下一步,我们将持续吸纳您提出的宝贵建议,进一步细化工作措施,加强部门协同,加大工作力度,切实提升兴安盟农民科学种植技术水平,推动农业高质量发展。衷心感谢您对我们工作的关注与支持,欢迎您继续对兴安盟农业发展工作提出宝贵意见和建议。

  兴安盟农牧局

  2025年7月11日

  单位负责人签章:

  承办人姓名:王坤

  承办人电话:15004810090