兴安盟创建国家级现代畜牧业试验区支持肉牛肉羊全产业发展十条措施 政策解读（四）——筑牢防疫底线，保障产业安全

  第7条 疫病强制扑杀补助。严格落实国家动物疫病强制扑杀补助政策，对依法实施强制扑杀的肉牛、羊给予财政补助，补助标准为肉牛3000元/头、羊500元/只。

  解读内容

  1.补助对象：在本辖区内，发生国家规定一类、二类动物疫病或突发重大动物疫情时，被依法实施强制扑杀的肉牛、羊养殖主体，包括养殖场（户）、农民专业合作社等。

  排除情形：因饲养管理不当、拒不配合动物防疫工作、违法调运引发疫病等情形被扑杀的牲畜，不予补助。

  2.申报条件：

  （一）扑杀行为：由畜牧兽医主管部门判定发生规定动物疫病，按照动物防疫法律法规，依法组织实施强制扑杀，非养殖户自行宰杀。

  （二）权属清晰：申请补助的肉牛、羊归属申报主体，养殖档案、耳标信息完整可追溯。

  （三）资料齐全：具备现场诊断记录、扑杀决定书、影像资料、扑杀清点登记表等佐证材料。

  （四）配合防疫：养殖主体全程配合采样、流调、封锁、消毒、无害化处理等疫情处置工作。

  （五）无害化处理：扑杀的肉牛、羊按规定完成无害化处理，留存处理记录。

  3.补助标准：补助补贴标准肉牛为3000元/头，国家承担2400元/头，剩余部分由旗县配齐。羊为500元/只，国家承担400元/只，剩余部分由旗县配齐。说明：补助资金为定额补助，按实际扑杀畜数量核算；如上级政策调整，按新标准执行。

  4.申报流程：

  （一）疫情判定与现场清点（事发环节）：发生疑似动物疫病，按照要求，动物疫病预防控制机构开展采样送检，经自治区检测确诊，确诊后下达强制扑杀相关文书。防疫工作组现场清点畜禽数量、登记耳标，拍摄现场照片、视频，由乡镇、村、养殖户三方现场签字确认扑杀畜禽清单。

  （二）主体提交补助申请：强制扑杀及无害化处理完成后，养殖主体向属地乡镇农牧综合服务中心提交补助申报材料：补助申请表、身份证/营业执照复印件、畜禽养殖档案、耳标台账、扑杀现场资料、无害化处理凭证、银行卡账户信息。

  （三）乡镇初审：乡镇农牧部门对申报材料真实性、完整性进行审核，实地复核，核对扑杀数量、权属，形成初审意见，初审合格后汇总上报旗县市农牧局；材料不齐的一次性告知补正；不符合条件的书面说明理由。

  （四）旗级复核审核：旗县市农牧局组织对乡镇上报材料复核，必要时开展现场抽查，核对疫情处置档案、扑杀台账，复核补助畜禽数量，确定补助资金总额。

  （五）公示：旗县市农牧局对拟补助对象、扑杀数量、补助金额等信息在官方平台或属地乡镇进行公示，公示期不少于5个工作日，接受社会监督，受理异议核查。

  （六）资金申报与拨付：公示无异议后，旗农牧局按财政资金管理规定，向财政部门报送资金申请。逐级报送盟、自治区农牧、财政部门审核后，按国库集中支付相关要求，将补助资金直接拨付至申报主体银行账户。

  （七）档案归档：旗、乡镇两级分别整理全套申报、审核、公示资料，建立专项档案，留存备查，做好绩效与审计准备。

  第8条 受灾饲草调运补助。对遭受灾害的农牧户、养殖经营主体调运采购优质饲草给予补助，标准为180—350元/吨；优先支持落实禁牧休牧和草畜平衡责任的农牧户，以及与农牧民建立托管代养合作关系的合作社、企业。

  解读内容

  1.补助对象：遭受灾害的农牧户、养殖经营主体，优先支持两类主体：一是落实禁牧休牧、草畜平衡责任的农牧户；二是与农牧民建立托管代养合作关系的合作社、企业。

  2.申报条件：按要求向所在乡镇农牧部门报送受灾情况、饲草料缺口情况说明，根据旗县工作要求，提交饲草调运相关佐证资料。

  3.补助标准：补助区间为180-350元/吨。

  4.申报流程：农牧户如实上报受灾及饲草料缺口情况→乡镇农牧部门梳理汇总上报旗县级农牧主管部门→旗县级农牧主管部门汇总上报盟农牧部门→盟农牧部门汇总全盟情况上报自治区农牧厅→自治区按因素法测算下达救灾资金→盟级结合资金规模、各旗县受灾及缺口情况统筹分配补助资金至各旗县→旗县结合到位资金、饲草料调运实际测算每吨补贴标准，核实后组织落实补助发放。