【政策简明问答】《兴安网上中介超市管理办法》
2022年6月14日,兴安盟推进政府职能转变和放管服改革协调小组办公室印发了《兴安盟网上中介超市管理办法》,(以下简称《办法》),现就有关情况解读如下:
一、为什么要制定该《办法》?
规范兴安盟网上中介超市的运行、服务和监管,切实解决中介服务领域存在的环节多、耗时长、收费乱、垄断性强等问题,打造公平竞争的中介服务市场体系,持续优化营商环境,有效减轻企业和群众负担。
二、起草该《办法》的主要政策依据有哪些?
根据《优化营商环境条例》(国务院令第722号)、《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)等规定。
三、什么是中介超市?
1.中介超市,是指由盟级统一建设,按照“一个平台、全盟共用、分级实施”的原则,进行运营、服务和监管,为项目业主购买中介服务、中介服务机构承接中介服务项目、行业主管部门对相关单位和人员实施监管提供服务而建设的服务管理平台。
四、什么是中介机构?
中介机构,是指依法登记设立,通过专业知识和技术为项目业主提供有偿中介服务的企业、事业单位和社会组织等机构。
五、什么是项目业主?
项目业主,是指全盟辖区内购买有关中介服务的机关、事业单位、社会组织、企业和公民。
六、中介服务事项的范围有哪些?
包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、鉴证、证明、咨询、实验等类型。
七、各相关部门的工作如何分工?
盟、旗(县市)两级政务服务管理部门在网上中介超市协助项目建设单位选取中介机构;组织实施中介超市有关服务评价工作,受理有关投诉,清理不符合入驻条件的中介机构。
各级行业主管部门的主要职责为:
a)负责梳理、编制、公布和不断完善本部门中介服务事项清单,指导制定和完善本部门中介服务指南和标准合同范本;
b)对已入驻的中介机构加强资质(资格)管理,对不符合入驻条件的中介机构向本级政务服务管理部门提出清退建议;
c)依法依规对本行业中介机构开展监督检查和行政执法,加强“双随机、一公开”监管和行业信用管理;
d)依法依规处理有关中介服务投诉;
e)邀请本行业符合条件的中介机构入驻中介超市。
八、中介超市的入驻服务流程是怎样的?
1.国内符合条件的中介机构自愿申请入驻中介超市,各级行业主管部门一般应在3个工作日内完成入驻信息资料的形式要件核验。中介机构资质(资格)和执业(职业)人员注册等信息发生变更时,应在中介超市系统及时申请变更有关信息。
2.项目业主以系统注册方式入驻中介超市。按要求填报相关信息,并对所提供信息和材料的真实性、准确性、合法性负责。已入驻的项目业主可在中介超市自行更新单位信息,按规定办理变更、注销等业务。
九、中介超市的交易流程是怎样的?
项目业主在中介超市提交委托项目选取需求公告。中介机构按要求通过中介超市报名,选取结果产生后签订中介服务合同。
1.竞价选取。按最低报价中选原则,自动确定中选方。如果最低报价相同且超过1家的,则选取其中信用等级最高的为中选方;如果信用等级出现并列最高的,则采用随机抽取方式确定1家作为中选方。
2.随机抽取。采用电脑随机摇号方式从所有报名参与项目的中介机构中抽取中选方。
3.直接选取。项目业主填报有关项目信息,向符合条件的中介机构发出邀请,可以直接在报名的中介机构中选取。
十、投诉处理方式有哪些?
投诉人可以直接向所在地政务服务管理部门或有关行业主管部门提出书面投诉,也可以通过中介超市系统提交投诉书并上传有关资料。接到投诉后由政务服务管理部门会同有关行业主管部门对投诉事项进行调查,并在收到投诉书后15个工作日内作出处理决定。中介机构、项目业主对于投诉事项的处理决定有异议的,可向有权机关申请复核。
十一、《办法》从什么时候开始实施?
自2022年7月15日施行。