一、出台目的

　　儿童期是康复的黄金时期，通过早发现、早诊断、早干预，多数残疾儿童能够显著改善功能，不仅可以减轻家庭经济、精神负担，而且能帮助残疾儿童正常上学、就业，实现自身价值，为社会做出积极贡献。为提升残疾儿童康复保障水平，改善残疾儿童生活质量，根据《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（兴署发〔2019〕41号）和区、盟《“十四五”残疾人事业发展规划》精神，对兴安盟残疾儿童康复救助标准和救助范围作出了调整优化。

　　二、出台背景

　　残疾儿童是最需要关心、最需要帮助的困难群体。为了实现早发现、早诊断、早干预，减轻残疾程度，帮助残疾儿童恢复或者补偿功能，从而减轻家庭经济、精神负担，更能正常上学、就业，为社会作出积极贡献，2019年6月，兴安盟行政公署印发《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（兴署发〔2019〕41号），实现了残疾儿童康复救助从项目式实施到制度化保障的转变。

　　自残疾儿童康复救助制度实施以来，取得了明显的成效，但也在实施过程中逐渐凸显一些困难和问题：一是康复救助标准偏低。康复训练的救助标准为：听力、言语残疾儿童每人每月救助1920元，肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童每人每月救助1500元，每年救助不超过10个月。对于全程陪同孩子康复训练、无法抽身务工的家长来说，经济负担仍然非常沉重。二是救助年龄范围较小。我盟规定的救助对象是：具有兴安盟户籍（或持有兴安盟居住证），符合救助条件的0--7岁(含7周岁)视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。其实，8-10周岁年龄段的残疾儿童少年康复救助需求仍然很大。部分年龄超过7周岁的有康复价值的残疾儿童，因不能继续享受政策，且家庭经济困难，不得不放弃康复训练，给残疾儿童造成终身遗憾，也给社会增添了不稳定因素。三是家庭经济条件限制。我盟的规定是：城乡最低生活保障家庭的残疾儿童；建档立卡贫困户家庭的残疾儿童；儿童福利机构收留抚养的残疾儿童；残疾孤儿；纳入特困人员供养范围的残疾儿童；城镇居民最低工资标准和农牧民年人均纯收入以下家庭的残疾儿童；其他经济困难家庭的残疾儿童，受家庭经济条件的限制，并没有做到应救尽救。

　　三、调整的主要内容

　　本通知对《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（兴署发〔2019〕41号）文件中3项内容进行了调整：

　　1、救助对象范围扩大

　　将救助对象从原有政策：“具有兴安盟户籍（或持有兴安盟居住证），符合救助条件的0--7岁(含7周岁)视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。”调整为：“具有兴安盟户籍（或持有兴安盟居住证）的0-10岁(含10周岁)视力、听力、言语、肢体、智力、多重残疾儿童和孤独症儿童。”

　　2、基本康复训练救助标准提高

　　将原有政策听力、言语、智力、肢体残疾儿童和孤独症儿童补助标准调整为：低视力儿童视功能训练0.5万元/人/年，听力言语残疾儿童助听器2.5万元/人/年，肢体、智力、残疾儿童和孤独症儿童康复训练2万元/人/年，其他服务项目补助标准仍按照《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（兴署发〔2019〕41号）文件执行。

　　3、残疾儿童家庭经济条件限制取消

　　将原有政策：“包括城乡最低生活保障家庭的残疾儿童；建档立卡贫困户家庭的残疾儿童；儿童福利机构收留抚养的残疾儿童；残疾孤儿；纳入特困人员供养范围的残疾儿童；城镇居民最低工资标准和农牧民年人均纯收入以下家庭的残疾儿童；其他经济困难家庭的残疾儿童。其他经济困难家庭的具体认定办法，由旗县市人民政府制定。”删除，取消残疾儿童家庭经济条件限制，符合条件的残疾儿童应救尽救，以体现社会公平。

　　解读单位：兴安盟残联

　　联系电话：0482-8268158