近日，兴安盟行政公署印发了《兴安盟推动特色商贸物流业高质量发展实施方案》（兴署发〔2023〕41号，以下简称《方案》）。为方便社会公众广泛知晓和正确理解《方案》）相关内容，现解读如下。

    一、起草背景及过程

    为认真落实盟委（扩大）会议暨全盟经济工作会议部署，积极构建符合兴安盟实际的特色商贸物流体系，充分发挥商贸物流业在推动经济高质量发展中的基础性、先导性作用，做活特色商贸物流业，经盟行署研究，决定在全盟组织开展城乡高效配送、县域商业、物流保障、企业培育、口岸通关“五大体系建设”。根据《内蒙古自治区“十四五”现代物流发展规划》《内蒙古自治区冷链物流发展实施方案》《兴安盟物流业发展规划（2021—2025）》等，结合我盟实际，制定了本《方案》。

    二、基本框架和主要内容

    《方案》包括总体要求、主要目标、主要原则、重点任务、保障措施五个方面，重点任务举措包括以下内容：

    一是实施城乡高效配送体系建设。系统谋划供应链枢纽，打造阿尔山向北开放重要物流节点，谋划布局县域以及跨区域仓储物流节点项目。完善以县域物流服务中心、乡镇中转节点、村级末端配送网点为支撑的三级物流配送网络。拓展农畜产品上行通道，全力打通农产品上行的末梢循环，建设产销一体的农畜产品体系。

    二是实施县域商业体系建设。推动县级综合商贸中心全覆盖、村级便民商店服务功能全覆盖。打造“一刻钟”便民生活圈，完善和优化社区商业网点布局。加快网购网销带动消费升级和工业品、农产品双向流动速度。

    三是实施物流保障体系建设。推动物流通道建设，构建盟域高速公路网，加强干线铁路扩能改造和高速铁路建设，积极延伸和拓展机场航线。补齐物流设施建设短板，加强物流软硬件建设，增强物流网络化组织能力。

    四是实施企业培育体系建设。加大政策引导帮扶力度，引导社会资金投入商贸物流高质量发展项目建设，提升对中小微商贸物流企业的信贷支持。加大物流企业招商引资力度，用好发达地区资金、技术、人才等要素，实现借力发展。

    五是实施口岸通关体系建设。加快智慧口岸建设，实现数据接口互联互通，跨地区、跨部门、跨行业信息共享，提高口岸管理水平和通关效率。推进外贸结构优化升级，引导外贸企业改造升级，提高出口产品附加值。促进口岸与腹地协同发展，加快推动阿尔山口岸实现常年开放。

    三、保障措施

    《方案》从加强组织保障、强化政策资金支持、严格督查考核、组织示范创建等4个方面提出具体措施，确保各项任务的落实。