打印朱恒洁委员：
您提出的《关于进一步加强院前急救工作切实保障群众生命安全的提案》已收悉，现答复如下：
一、相关工作现状
兴安盟卫生应急救援调度中心于2011年7月28日正式启动，全盟共设有 13个急救站。自启动至今，全盟120急救电话累计接听近90万个，出诊急救车近19万余台次，救治各类危、急、重病人16万余次。近年来，日均出车近70台次，年均救治近2万人次。运行的调度系统于2017年4月10日进行升级改造，已全年24小时不间断运行6年。中心现有调度人员8名，均为各医疗机构借调人员。院前医疗急救的有序高效开展，对提高院前医疗急救服务水平，及时、有效抢救急、危、重症患者，保障公民身体健康和生命安全，具有重要意义。我盟积极推进以下几方面工作，从而强化院前急救服务能力。
（一）对现有调度系统进行升级
1.建设兴安盟急救云平台，将兴安盟120急救调度系统的核心服务放置在云端，并做双机热备。通过云端信息交互实现全盟院前急救大数据共享，为全盟急救体系的规划提供科学的决策数据，为突发事件应急医疗救援提供准确的决策部署。
2.解决原有调度座席难以应对人民群众呼救及咨询的需求等问题，将120接警席位由现在4台增设至8台。
3.增加急救优先调度系统，实现全盟院前医疗急救分级调度。科用优先分级调度系统，实现院前急救窗口前移，在120不断线的情况下，准确评估患者病情的轻重缓急。
4.增加报警人手机定位系统，实现呼救者的地理位置定 位，并结合指挥调度系统，在系统地图上显示呼救者的具体位置信息，达到了调度员对呼救者的准确施救目的。
5.升级救护车内急救专用车载终端和视频车载终端，准 确提供救护车的当前位置和状态。便于接警调度员准确合理 地派车，并能够将车内车外视频实时回传急救中心，进而实现全方位动态调度。
6.升级急救分站子系统，可以根据急救半径和急救实际 的需要建设急救分站，从而缩短救护车到达现场的时间，提高院前急救质量。
7.增加为救护车让行系统，根据任务中的救护车行驶路 线，向沿途车辆播报，提醒车主及时避让，提高救护车的通
行效率。
8.增加残障人士无障碍报警系统，听障人士可以用文字
呼叫120求助。
9.完成与110、119、122的接警联动，实现与应急指挥系统、电信运营商、医院HIS系统、全民健康信息平台、大数据中心服务中心等各类信息平台的对接，实现急救数据信息共享。
（二）建立急救中心
1.根据国卫医发〔2020〕19号文件要求，地市级以上城 市和有条件的县及县级市设置急救中心（站），城市地区服务半径不超过5公里，农村地区服务半径10—20公里。目前盟内尚不完成完全满足，急救中心成立后，将优化急救资源配置，合理安排急救单元，提高利用效率，构建一个适合市情、覆盖城乡、反应灵敏、运转协调、持续发展的紧急医疗救援服务体系，满足服务供给与急救需求的差距，缩短急救反应时间。
2.急救中心将按照统一受理、统一指挥、统一调度、统一管理的原则，提高院前急救应对特重大突发事件的能力，积极做好盟内各项重大活动医疗保障工作，增强监管效能， 坚决杜绝指挥型调度方式过程中存在的问题，禁止推诿患者及拒绝出车，使广大患者的急救需求得到100%满足。
3.因现有调度人员均为各医疗机构借调人员，流动性大，约束力小，且调度岗位培训周期长，导致调度岗位长期处于“饥饿 ”状态，急救中心成立后，将重点满足一线值班人员需求，中心人员比例向调度员、医护驾人员等专技人员倾斜，健全职称评定及岗位设置体制机制，减少人员流失。
4.探索开展非急救情况下的患者转运，为病患者提供本 地及跨省市就诊、转院、回家等非急救转运服务，满足患者个性化需求，为百姓提供更加安全、规范的非急救医疗转运服务，从源头掐断“黑救护车 ”产业链，对“黑救护车 ”产生挤出效应。
二、下一步计划
兴安盟卫生健康委将加强对兴安盟卫生应急救援调度中心的管理，增加车辆与配置标准、完善120急救体系建设、加强调度人员专业培训，增强基层医疗机构急救能力，统筹调度全盟医疗救助站，规范院前急救流程，促进院前医疗服务同质化发展，为全盟广大人民群众的生命健康提供有力保障！
感谢您对兴安盟经济社会发展的关注！
兴安盟卫生健康委员会
2023年7月17日
单位负责人签字：
承 办 人 姓 名：张永丽
承 办 人 电 话：8266712
蒙公网安备 15220102010009号
