打印兴署发〔2025〕15号
各旗县市人民政府，盟直各委、办、局，各企业、事业单位：
现将《兴安盟新能源产业高质量发展三年行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
2025年2月14日
（此件公开发布）
兴安盟新能源产业高质量发展三年行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于内蒙古“要把现代能源经济这篇文章做好”的重要指示精神,全面落实自治区关于在新能源领域“再造一个工业内蒙古”的部署要求，按照盟委把新能源作为重塑工业格局新引擎的具体安排，聚焦新能源产业高质量发展，结合兴安盟实际，制定本行动方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，把铸牢中华民族共同体意识作为工作主线，抢抓国家、自治区新能源产业发展利好政策，结合“十五五”规划编制和自治区关于进一步优化重点产业布局的指导意见，进一步放大我盟新能源资源优势，全力抓重点、扬优势、寻突破，以新能源开发带动相关产业发展。一手抓新能源资源开发，以打造千万千瓦级新能源基地为目标，坚持集中式和分布式开发并举，因地制宜推动新能源高比例跃升式发展，持续提升新能源供给能力；一手抓新能源产业发展，以绿电为特色招商手段，招引新能源相关产业向我盟转移集聚，全力推进绿色氢氨醇基地建设，促进新能源与装备制造业、高载能产业联动发展，以新能源产业的点上突破和链上延伸，带动全盟相关产业多元化、规模化发展。2025年新能源及相关产业力争实现产值100亿元以上。到2027年，新能源及相关产业力争实现产值300亿元以上。
二、重点任务
（一）加大新能源开发力度。充分发挥新能源资源富集优势，综合考虑国土空间、接入条件等因素，充分利用沙化地、盐碱地、边境沿线、废弃矿山等土地，合理布局新能源发电项目，全力推动新能源高比例发展。一是全力推进百万千瓦级新能源基地项目建设，重点推动蒙能突泉县百万千瓦、科右中旗百万千瓦基地尽早建成投运，谋划推动蒙能突泉县70万千瓦风电项目。二是深入实施防沙治沙和风电光伏一体化工程，重点推动中广核一期90万千瓦、二期80万千瓦防沙治沙和风电光伏一体化项目，谋划推进130万千瓦防沙治沙和风电光伏一体化项目建设,打好科尔沁沙地歼灭战。三是大力推进风光制氢一体化新能源项目，重点推进金风扎赉特旗200万千瓦、中广核科右前旗200万千瓦等6个风光制氢一体化新能源项目建设，谋划推动中碳航投科右前旗200万千瓦风光制氢氨醇一体化、隆基科右中旗200万千瓦风光制氢氨醇一体化和扎赉特旗200万千瓦风电制氢一体化等项目的新能源端开发建设。四是加快推动跨区域新能源开发项目，围绕兴安盟—通辽市新能源产业协同发展框架协议，加快推进科右中旗锦联64万千瓦、创源14万千瓦、大唐50万千瓦和国电投突泉县50.9万千瓦等新能源项目建设，谋划推动科右中旗锦联66万千瓦、创源100万千瓦、大唐20万千瓦新能源项目。五是推动发展分布式新能源，重点推进全盟“驭风行动”25万千瓦、光伏帮扶15万千瓦等项目建设，在靠近负荷中心区域积极谋划分布式新能源项目，实现绿电就近消纳。六是培育发展光热产业,谋划推动中广核兴安盟光热发电与风电光伏一体化、华夏伟业兴安盟光热发电与风电一体化项目。2025年新能源发电装机超过1000万千瓦，占电力总装机比重达到77%，力争实现产值50亿元以上。到2027年，新能源装机力争达到2000万千瓦，占电力总装机比重超过87%，产值突破120亿元。〔责任单位：盟发展改革委（能源局）、自然资源局、生态环境局、林草局，国网兴安供电公司，相关旗县市人民政府〕
（二）全力打造绿色氢氨醇基地。加大新能源制绿氢、绿氨、绿甲醇和绿氢长输管道等项目谋划建设力度，构建制储输用全链条，加快建成蒙东地区产能最大、产业链最全的绿色氢氨醇基地。一是加快推动绿氢产业发展，大力推进新能源大规模制氢，重点推动兴安盟京能煤化工可再生能源绿氢替代示范、中核科右前旗风储制氢制氨一体化示范等项目。二是全力推进绿氨、绿甲醇项目建设，以金风科技为龙头，开展化工领域产业延伸应用，重点推动金风200万千瓦风电制绿色甲醇、远景125万千瓦风电制绿氨等项目。三是积极探索氢能在传统产业领域的应用示范，谋划推动乌钢氢冶金和乌兰、博源大化肥项目原料绿氢替代转型升级。2025年绿氢和绿甲醇生产能力力争达到0.5万吨和25万吨，实现产值5亿元以上。到2027年，绿氢、绿氨和绿甲醇生产能力力争达到15万吨、15万吨和50万吨，实现产值40亿元以上。〔责任单位：盟发展改革委（能源局）、工信局，盟经济技术开发区，相关旗县市人民政府〕
（三）大力发展新能源装备制造业。聚焦满足盟内、供应周边、辐射东北的发展定位，推动“风光氢储”装备制造产业突破性发展，实现新能源装备制造项目本地应用最大化，打造新能源装备制造全产业链条。一是风电装备方面，深入开展助企行动，组织风电装备制造企业与新能源开发企业开展供需对接，帮助企业找订单、拓市场、提产能。推动完善风机装备制造产业，重点招引飞沃科技、德利佳等风机关键零部件龙头企业，全力争取齿轮箱、电机、整流罩、电缆等项目入驻风电装备制造产业园。二是光伏装备方面，以推进实施防沙治沙和风电光伏一体化工程为契机，谋划招引隆基、晶澳等光伏装备龙头企业，重点推进隆基绿能光伏组件项目。谋划招引特变电工、阳光电源、旭合科技等企业，重点引进组件、汇流箱、逆变器、光伏支架等项目。三是氢氨醇装备方面，围绕氢氨醇产业发展需求，重点推进中集集电电解水制氢设备、中车电解水制氢设备等项目。积极对接考克利尔、宏泽科技、华电重工等企业，谋划引进电解槽、储氢罐、汽化炉、气液分离装置等项目。四是储能装备方面，充分利用储能电站建设窗口期，带动储能装备制造企业入驻我盟，重点招引中船718、海博思创、广州智光等储能装备企业，加快形成电芯、电池、电池pack包等储能关键设备和零部件制造生产能力。2025年在原有新能源装备制造项目的基础上，引进落地5个以上风电、光伏及储能装备关键零部件制造项目，力争实现产值30亿元以上。到2027年，引进落地15个以上“风光氢储”装备制造项目，力争实现产值80亿元以上，其中风电装备制造产值60亿元、光伏装备制造产值10亿元、氢氨醇装备制造产值5亿元、储能装备制造产值5亿元以上。〔责任单位：盟发展改革委（能源局）、工信局、区域经济合作局，盟经济技术开发区，相关旗县市人民政府〕
（四）着力推动传统产业绿电替代。以多元化场景应用为牵引，深入实施市场化消纳新能源项目，对新增负荷采用绿电供能，提升新能源就地消纳能力。一是提高重点产业用能绿电替代比例，全力推动金风庆源17万千瓦、国电电力30万千瓦园区绿色供电项目和乌钢5.6万千瓦、通旺5万千瓦全额自发自用新能源项目，谋划引进山东创新集团工业硅项目。二是培育孵化新能源+镁冶炼产业，针对蛇纹岩提炼金属镁工艺大量用电需求，加强镁冶炼及深加工产业链建设，重点推动年产20万吨金属镁冶炼项目，就近消纳绿电。三是积极探索存量负荷绿电替代，鼓励乌兰、博源大化肥项目利用自有建设用地或周边符合新能源建设要求地块，建设全额自发自用新能源项目。2025年传统产业绿电替代实现突破。到2027年，传统产业绿电替代力争实现产值10亿元以上。〔责任单位：盟发展改革委（能源局）、自然资源局、生态环境局、林草局、区域经济合作局，盟经济技术开发区，国网兴安供电公司，相关旗县市人民政府〕
（五）加快推进新能源电力基础设施建设。持续开展电网基础设施建设，谋划推动独立储能电站、新能源项目配建储能项目，积极推进抽水蓄能、增量配电网等项目建设，确保负荷“来得了、接得住”、电源“接得进、送得出”，为新能源大规模并网夯实基础。一是加快新能源项目配套送出工程建设，重点推动索伦抽蓄500千伏线路纳规、蒙能右中100万千瓦和哲锦、哲创、大唐等新能源项目配套送出工程。二是深入实施电网强网联网工程，聚焦构建“两横两纵”超高压骨干网架，推动实施桃合木500千伏输变电、红城—桃合木500千伏线路、铝都—平川500千伏线路等重大工程。逐步优化220千伏网架，重点实施洮源220千伏开关站、平川变电站配套220千伏电网工程。三是推动新型储能市场化、产业化、规模化发展，全面推广“光伏+储能”、“风电+储能”模式，引导新建新能源电站配置或购买储能设施，重点推动河北建投乌兰浩特市20万千瓦压缩空气储能、平川变电站100万千瓦独立储能电站等项目，谋划推进蒙能新能源储能电站项目。四是加大抽水蓄能电站项目推进力度，加快推动索伦抽水蓄能电站前期手续办理，谋划推动乌兰毛都、巴彦塔拉抽水蓄能电站项目开展前期论证。五是推动建设增量配电网项目，推动金麒麟增量配电网项目尽早落地，提高新能源接入比例，进一步降低企业综合用能成本。六是谋划新的电力外送通道，全力争取参与“吉电进京”项目，力争将兴安盟划入“东北松辽清洁能源基地送出华北工程”新能源汇集区域，促进清洁能源跨区域外送消纳。牢牢把握京蒙协作机遇，争取推动呼伦贝尔市和兴安盟送电北京特高压输电通道纳入国家“十五五”电力规划，着力破解电力送出受限难题。2025年力争实现产值25亿元以上。到2027年，力争实现产值40亿元以上。〔责任单位：盟发展改革委（能源局）、自然资源局、生态环境局、林草局、水利局，盟经济技术开发区，国网兴安供电公司，相关旗县市人民政府〕
（六）协同发展新能源运维服务业。培育引导本地企业积极发展涵盖规划设计、工程咨询、检测检验、维修维护、运营服务等领域的综合能源服务业，加快构建“运维本土化、智能化、一体化”发展模式。探索推进区域智慧能源综合服务平台建设，不断提高新能源延伸产业链竞争水平。2025年实现新能源运维服务企业本地注册，运维服务本地企业实现零突破。到2027年，广泛推广新能源发电企业与运维服务本地企业开展运维服务合作，力争实现产值5亿元以上。〔责任单位：盟发展改革委（能源局）、工信局，盟经济技术开发区，国网兴安供电公司，相关旗县市人民政府〕
三、工作要求
（一）成立一个专班。强化组织领导，建立由盟级领导牵头统筹，各有关地区、单位协同推进的新能源产业发展专项工作组，重点负责研究全盟新能源产业发展战略和目标任务，进一步完善支持新能源发展的政策体系，制定年度重点任务清单，对新能源项目实行全生命周期服务。
（二）制定一个规划。加强与国家、自治区“十五五”总体规划编制及能源、土地、林草等专项规划的衔接和协调，结合盟情实际，研究编制《兴安盟“十五五”能源发展规划》，统筹资源开发条件和电源送出通道，科学有序规划新能源发电及配套产业，为全盟新能源产业高质量发展提供科学指引。
（三）建立一套机制。建立定期调度工作机制，专项工作组强化工作调度，会同各部门单位及相关企业定期召开工作推进会议，协调解决新能源产业发展中的主要矛盾和突出问题，切实抓好新能源产业培育和发展。建立招商引资工作机制，组建盟本级新能源产业招商专班，发挥驻外片区、联络处作用，紧盯行业头部企业，常态化赴外对接招商，招引一批新能源装备和应用消纳项目，为新能源产业发展注入“源头活水”。建立助企服务工作机制。以助企行动为抓手，实施“找问题、解难题”和“找订单、拓市场”两个行动，全方位优化营商环境，推动在产企业加快扩能、在建项目加快投产、在谈项目加快落地，进一步激发我盟各类企业内生动力。建立国有企业参与新能源开发机制。积极转变能源开发方式，鼓励支持盟内国有企业通过独资或与新能源开发及装备制造企业组建联合体等方式，参与新能源开发项目。
（四）建设一个平台。加快推进绿电绿证交易及消费认证、溯源体系建设，谋划培育服务我盟及蒙东地区的绿电交易认证平台，探索开展优势产品碳足迹核算，持续推动绿电绿证两个绿色市场协同发展，为企业消费绿色电力提供更加灵活的渠道，助力能源消费绿色低碳转型。
蒙公网安备 15220102010009号
