打印乌兰委员:
《关于允许蒙药在医联体医院中调剂使用的提案》已收悉，现就提案办理有关情况答复如下：
基本情况：一是兴安盟共三家蒙药制剂中心，2024年3家蒙医药制剂中心备案品种共150种，其中：兴安盟蒙医院54种、科右中旗蒙医医院74种、扎旗蒙医综合医院22种。3家蒙药制剂中心2024年全年总产量24.915吨、产值4987.23万元。二是全盟紧密型医共体8个,其中扎赉特旗蒙医医院、科右中旗蒙医综合医院牵头组建紧密型医共体总院，服务范围覆盖人口达24万余人。三是由兴安盟蒙医医院牵头带动基层医疗机构蒙医药服务能力的加快提升，组建“兴安盟蒙医药学会基层分会暨兴安盟蒙医药基层专科联盟，与全盟106家联盟单位签订协议书。
一、待自治区优化调整相关政策后，遵照蒙药制剂备案管理、蒙药制剂调剂使用管理办法等相关细则规范落实执行。待自治区放宽调剂使用的期限、数量、范围等限制后方可实现跨机构、医联体、专科联盟中调剂使用。进一步规范全盟蒙药制剂管理，经相关部门批准的符合条件的蒙药制剂，医联体、医共体的牵头医院蒙药制剂可在医联体、医共体内共享调剂使用。
二、盟级三级蒙医医院以专科联盟的形式与106家基层医疗机构已签订协议。委托医联体、医共体牵头蒙医医院解决基层蒙医药人员短缺、设备不足及蒙药品种不全等问题，促进医疗资源共享，提升基层医疗服务能力。待自治区放宽调剂使用的期限、数量、范围等限制后方可实现跨机构、医联体、专科联盟中调剂使用。
三、建立专科区域制剂中心，集中资源进行蒙药制剂的生产、研发和质量控制。区域制剂中心范围内的成员单位可以调剂使用。通过区域性合作，整合资源，使相邻或一定范围内的蒙药院内制剂室，提高机构申报新制剂注册备案能力。3家蒙医药制剂中心进行改造扩建，兴安盟蒙医医院制剂室通过迁址新建升级为制剂中心面积达到3200平方米，共投入420万购进新型生产、检验设备，改善基础条件,提高和优化制剂室配制和生产流程，搬入新址之后将结合医院实际，通过互联网医院、专科联盟等形式在基层医疗机构内调剂使用。科右中旗蒙医医院自筹资金优化制剂室基础条件，进一步提升制剂能力。扎旗蒙医综合医院通过向当地政府申请债券的形式新建蒙药研发中心，目前主体工程已完工，正在内部装修中。引进高层次药品检验技术人才及设备配置升级，全面提升制剂中心蒙药制剂检验能力。增加备案新蒙药制剂品种，进一步保障临床患者用药需求；建立蒙药制剂全流程质量控制追溯体系。
四、进一步扩大蒙药制剂纳入医保支付的范围，将更多疗效确切、安全可靠的蒙药制剂纳入自治区医保目录，提高患者的使用积极性。适当提高蒙药制剂的医保报销比例，降低报销起付线，特别是对于一些特色蒙药制剂，可以给予更高的报销比例，减轻患者的经济负担。蒙药制剂备案通过后向医保部门申请制剂代码（报销编码）。目前，大部分蒙药制剂为乙类报销药品，报销比例偏低，正在与相关部门沟通将临床必须、疗效确切的院内制剂纳入到甲类报销范畴，将含有天然麝香和天然牛黄的复方制剂纳入丙类，保证住院患者能使用。待自治区出台相关政策后，结合我盟实际推动医保政策适当倾斜，将蒙成药、医疗机构院内制剂、蒙药饮片等纳入医保支付范围，动态调整医保支付目录，降低参保人员在定点蒙医医疗机构就医的报销起付线，提高报销比例，鼓励患者优先使用蒙药。结合我盟实际，将院内制剂全部纳入到医保支付范围（含有天然麝香和天然牛黄的复方制剂）。支持各级蒙药制剂中心提升制剂质量和安全水平，促进兴安盟中药(蒙药)传承创新发展。
五、挖掘民间中医药（蒙医药）验方秘方，建立合作开发和利益共享机制。组织培训制剂研发人员，吸引和留住专业人才。建立民间中医药（蒙医药）验方秘方挖掘和院内使用激励机制，将挖掘的民间中医药（蒙医药）验方秘方纳入医院院内协定方，恢复其在治疗常见病、多发病、疑难病上发挥作用。畅通医联体内部使用渠道，医联体内符合条件的蒙药制剂经报备后可凭处方使用。支持临床疗效确切的制剂品种加入调剂使用目录，经批准后在指定医疗机构间调剂，扩大制剂覆盖范围，满足基层患者需求。
兴安盟行政公署
2025年7月23日
蒙公网安备 15220102010009号
