根据盟委统一部署,2025年11月12日至12月11日,盟委第一巡察组对兴安盟行政公署驻呼和浩特联络处开展了常规巡察。1月27日,盟委第一巡察组反馈了巡察情况。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、压实整改政治责任,统筹推进整改落实
(一)提高站位系统部署。将巡察整改作为重大政治任务,成立整改领导小组,建立整改清单、台账销号管理,定期专题调度,召开专题会深挖问题根源。
(二)压实层级整改责任。主要负责人切实履行整改第一责任人职责,全程牵头督办、跟踪问效。班子成员严格落实“一岗双责”,建立整改接续机制,整改全程不断档。
(三)多方联动闭环整改。严格对标盟领导督导要求查漏补缺。主动对接财政、审计部门规范财务管理。按期报送整改材料、主动接受巡察监督,形成整改闭环。
二、坚持问题导向,认真对照巡察反馈意见,逐条落实整改
(一)落实“第一议题”制度、履行核心职能建设方面
1.抓实理论学习机制,补齐履职短板弱项。一是开展制度专项辅导,组织全体党员干部专题学习“第一议题”相关规定,引导全体人员准确把握制度要求,强化理论学习优先意识。二是规范年度学习统筹,印发《2026年度支部学习计划》,细化明确全年支委会、支部集中学习频次,梳理完善“第一议题”必学清单,实现理论学习年度有规划、月度有安排、落实有依据、学习全覆盖。三是健全常态化自查台账,建立“第一议题”专项管理全覆盖自查,对照会议记录、学习材料逐项核查整改。经整改完善,已开展支委会、支部集中学习共10次,全部严格执行“第一议题”学习要求,落实率达100%,彻底筑牢理论学习制度执行根基,以常态化理论武装夯实履职尽责思想基础。
2.升级履职服务保障体系,全面提升联络服务质效
(1)升级接待服务专业能力。一是组织上半年接待实操培训,围绕接待礼仪、突发事项处置开展实操教学,全面提升接待人员服务规范、应急处置综合水平。二是完成老旧公务用车更新处置,有序完成2台老旧公务车辆规范处置工作,更新配置电动公务用车投入日常公务出行,夯实后勤硬件保障基础。三是建立公务用车常态化管护机制,出台车辆维保管理规定,落实专人日常巡检、月度车况核验、行驶台账登记制度,动态排查安全隐患,全力保障公务出行安全高效、规范有序。
(2)建强信息采编报送工作体系。一是召开信息工作专题部署会,班子牵头制定《信息报送工作责任清单》,明确报送标准,压实全流程工作责任。二是专职人员常态化对接自治区各厅局、驻呼企业、高校及招商组,精准摸排产业项目线索,持续挖掘双招双引、区域合作优质信息素材,提升信息前瞻性、针对性。三是落实“月度常规+季度专题”报送制度,聚焦中心工作产出高质量政务经济信息,多篇信息获上级主管部门采纳,充分发挥信息参谋辅政效能。
(3)搭建双向资源对接联动平台。一是建立兴安籍在呼干部群众、驻呼企业、院校医疗机构动态资源台账,实行定期更新维护,夯实资源对接基础数据库。二是常态化联动驻外招商组、兴安盟商会,互通产业政策、共享企业人才资源,持续组织开展双招双引洽谈对接活动。三是精准聚焦全盟产业发展需求,对接区内外优质企业,积极开展产业洽谈、外出考察调研,引导头部企业赴我盟实地调研,全力推动产业合作、招商引智落地见效,助力全盟经济社会高质量发展。
3.树牢底线风险思维,全域筑牢各领域安全管控屏障
(1)从严规范意识形态全流程管理。一是组织全员专题学习意识形态工作责任制相关政策法规,修订内部管理制度、细化年度工作计划,将意识形态工作纳入年度重点工作部署,常态化开展分析研判。二是将意识形态履职情况纳入民主生活会班子、个人对照检视必选内容,常态化开展自查自纠,全面夯实意识形态履职责任。三是建立年度意识形态专项研判报告工作机制,按期完成全域风险排查并形成专项研判报告,持续提升意识形态领域风险预判、处置防控能力,牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。
(2)闭环筑牢保密安全工作防线。一是配齐标准化涉密专用设备,修订完善全链条保密配套管理制度,完成全员保密承诺书签订、涉密人员动态资格审查,构建完备保密制度管理体系。二是组织全员系统学习《保密法》及涉密管理细则,严明涉密文件阅看、流转管理纪律,建立完整文件流转登记台账,实现涉密文件全程可追溯管控。三是建立办公室牵头半年专项自查机制,按期开展全覆盖保密排查并形成台账报送主管部门,常态化排查化解各类泄密安全隐患,坚决守住不发生泄密事故的底线。
(3)实现聘用人员全周期规范管控。一是完成全体聘用人员劳动合同规范签订工作”“出台驾驶员招聘管理办法,规范招录流程。二是制定印发驾驶员招聘专项管理办法,完善身份信息、从业资质核验招录流程,规范留存全套人员审核档案。三是搭建聘用人员动态信息管理台账,配套建立常态化绩效考核机制,考核结果与薪酬调整、岗位续聘直接挂钩,构建长效用工管理体系。
(4)全面整治消防领域安全隐患。一是规范电动车停放充电区域管理,完善安全防护设施。二是统一更换达标合规消防器材,建立灭火器、消防设施月度巡检维保台账,确保全部消防设施时刻合规有效。三是按期组织全员火灾疏散实战演练,优化应急处置流程,建立每年至少1次消防应急演练长效机制,全面提升干部职工消防安全应急自救处置能力。
(5)标准化规范食堂食品安全管理。一是配齐专用食品留样冷藏设备,出台食堂食品留样专项管理制度,明确食材消杀、密闭留存、48小时保管、台账登记全流程统一执行标准。二是指定后厨专职人员每日落实食材留样、餐具消毒、台账登记工作,实现全品类食材留样全覆盖、无遗漏。三是建立接待科月度核查公示工作机制,定期检查食堂留样规范度与台账完整度,层层压实食堂食品安全主体管理责任,全力守护干部职工饮食安全。
(二)履行管党治党政治责任、规范财务管理方面
1.压紧压实管党治党责任,常态化推进党风廉政建设
(1)系统统筹全年廉政工作部署。一是定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,同步组织全员常态化警示教育,持续筑牢全体干部拒腐防变思想防线。二是印发2026年度党风廉政建设责任清单,逐级细化分解工作任务、清晰划定各级岗位职责,实现廉政工作定岗、定人、定责全覆盖。三是建立党风廉政建设常态化研究、教育、督查长效机制,将廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实,定期开展廉政、制度、作风风险排查,持续巩固风清气正的良好政治生态。
(2)做实做细常态化监督管控。一是主动对接派驻纪检监察组开展全覆盖专项监督,全面核查廉政防控、制度执行、作风建设各项工作落实情况,以外部监督倒逼规范履职。二是分层分类开展谈心谈话,完成全体干部日常谈心谈话、新任干部岗前廉政谈话,抓早抓小纠治各类苗头性倾向性问题,做实做细近距离、常态化日常监督。
2.严守财经纪律红线,构建规范严谨财务内控体系
(1)规范固定资产全周期管理。一是完成历史遗留固定资产补登入账工作,规范处置闲置车辆资产,并足额上缴处置款项,彻底化解过往账务遗留问题。二是组织开展全单位固定资产盘点核对清查工作,确保账实相符、账账相符、资产明晰,实现资产账目匹配统一。三是完善固定资产入账登记、日常使用、维保检修、报废处置全流程管理制度,常态化组织资产核验清查,实现固定资产规范化、精细化、长效化管理。
(2)标准化规范政府采购全流程。一是修订单位采购内控制度,明确询价小组组建、多供应商比价、纪检全程监督等刚性要求,规范采购资料收集整理、归档标准,确保采购流程公开透明可溯。二是组织财务、采购岗位人员开展政府采购法规专题培训,全面提升工作人员合规操作专业能力。三是搭建采购事前审核、事中监督、事后核查闭环监管机制,完整归档每笔采购全流程档案,推动政府采购工作标准化、制度化运行。
(3)从严规范差旅审批报销全链条管理。一是修订公务出差审批管理制度,统一规范出差审批、报销佐证资料填报标准,细化出差事由、工作依据填报要求。二是严格落实科室初审、财务复审、分管领导终审三级联审机制,手续资料不完善的单据一律不予报销。三是常态化组织全体干部开展差旅费政策专题学习,持续强化全员规矩意识、纪律意识、合规意识,从源头规范差旅报销工作。
(4)健全食堂采购闭环管理机制。一是统一规范食堂食材票据开具标准,自2026年起严格执行明细开票要求,票据要素不完整一律不予财务入账。二是建立后勤经办、财务审核双人现场验收签字机制,所有采购单据经分管领导审核后方可办理报账手续,有效防范采购环节廉政风险。三是定期组织后勤、财务岗位人员学习财经法规与票据管理规范,持续提升食堂采购管理规范化、精细化水平。
(三)基层党组织和干部队伍建设、落实党建主体责任方面
1.强化领导班子统筹引领,建强高素质干部人才队伍
(1)刚性落实集体决策制度。一是召开班子专题会议,系统梳理完善历年重大事项议事档案,补齐完善会议纪要等程序资料,全面规范历史事项决策流程。二是修订《“三重一大”事项集体决策实施细则》,清晰界定议事事项范围、规范全流程议事程序、明确档案管理标准。三是常态化规范召开班子集体决策会议,严格执行集体议事决策流程,持续提升民主、科学、依法决策水平。
(2)统筹推进干部队伍优化配齐。一是主动向上级主管部门提交科级岗位配备书面请示,清晰说明岗位空缺情况、干部用人需求。二是积极配合组织人事部门,按程序完成空缺科级岗位配备工作。三是建立干部队伍动态分析,提前预判岗位空缺情况、常态化储备后备干部人才,长效保障干部队伍结构完整、运转高效。
(3)构建规范化聘用人员薪酬考核体系。一是出台聘用人员薪酬绩效、日常考核两项专项管理制度,搭建完整、规范的薪酬管理体系。二是全面梳理规范各类薪酬补贴发放标准,实现薪酬发放制度化、标准化、合规化。三是常态化落实全员考勤、年度绩效考核工作,薪酬核算发放全程公开透明、公开公正,构建规范化、长效化的聘用人员管理机制。
2.夯实基层党建工作根基,持续推进党支部标准化规范化建设
(1)压紧抓实党建全链条责任落实。一是牢固树立支部书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”,推动党建工作与业务工作深度融合、一体推进。二是固化每年不少于2次党建专题研究工作要求,按期召开年度党建工作部署会,常态化研判、破解基层党建工作难点堵点。三是对照党建述职点评意见建立专项整改台账,实行销号管理,班子成员全部制定个人党建问题整改方案,定期报送整改进度,持续提升基层党建工作质量。
(2)严格规范党组织换届全流程管理。一是组织全体支委系统学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,全面吃透换届工作纪律、程序各项规定要求。二是严格执行“先请示、后实施”工作原则,待上级党组织正式换届批复下达后,再启动委员、书记候选人推荐提名工作。三是规范落实候选人民主推荐、资格审查、组织考察全流程,择优确定换届预备人选。四是严格按照差额选举标准规范召开党员大会完成换届选举,及时明确新一届支委分工,同步开展党务业务培训,全面提升新一届支部班子履职尽责能力。
(3)实现党员组织关系动态清零管理。一是按期完成遗留党员组织关系转接手续办理,妥善处置历史遗留党员管理事项。二是建立党员调动、离职常态化摸排预警机制,第一时间办理党员组织关系转接手续。三是完善党员教育管理实施细则,统一规范组织关系转接、党员信息更新、党员台账管理执行标准,长效杜绝关系迟转、漏转、管理不规范问题,实现党员教育管理标准化、规范化。
(四)审计反馈问题整改落实方面
常态化精细化管控往来账款账务管理。一是按期完成历年长期挂账往来款项清理处置工作,分类梳理款项形成成因,规范完善清理处置程序。二是印发《往来账款管理办法》,建立往来款项明细台账,规范账款核销、结转、清理全流程标准,严格做到账实相符、账账相符、账务清晰。三是固化每季度往来账款核查清理工作机制,常态化组织财务人员开展专业业务培训,及时处置各类超期挂账事项,持续堵塞财务管理漏洞,有效防范财务风险,坚决杜绝同类问题反弹回潮。
三、健全理论学习长效机制,巩固巡察整改成效,推动服务工作高质量发展
(一)压实理论学习长效管控机制
持续固化“第一议题”刚性落实制度,将会前首学纳入支委会、集中学习硬性规范,实行学习计划、会议记录逐次审核、定期自查制度,持续压实理论武装主体责任,杜绝学习形式化、碎片化、随意化问题,已持续深化的理论学习引领全体干部职工坚定政治方向,提升履职能力。
(二)严实作风廉政风险防控机制
常态化开展警示教育,严控公务接待、物资采购流程,建立项目时序事前复核机制,定期开展“四风”问题自查自纠,精准排查化解廉政风险,持续营造风清气正的政治生态和务实担当的工作氛围。
(三)完善监督整改闭环落实机制
构建巡察、审计、日常督查联动台账,对各类监督发现问题实行销号管理,定期“回头看”复核整改成效,同步畅通干部群众监督反馈渠道,主动接受社会各界监督,坚持已改促进、以改促治、以改促干,切实把巡察整改成效转化为服务全盟发展、优化联络服务、深化双招双引的强大动力,奋力推动驻呼联络处各项工作高质量发展。。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。
联系方式:0471—6601366
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