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现将《兴安盟“人工智能＋”行动实施方案（2026—2028年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
2026年7月18日
（此件公开发布）
兴安盟“人工智能＋”行动实施方案
（2026—2028年）
为深入贯彻《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区“人工智能+”行动实施方案（2026-2028年）的通知》（内政发〔2026〕11号）精神，全面落实国家、自治区关于推动人工智能赋能实体经济的决策部署，立足兴安盟资源禀赋、产业基础与应用场景优势，推动人工智能与经济社会各行业各领域深度融合，加速培育新质生产力，赋能兴安盟经济社会高质量发展，结合我盟实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，立足兴安盟资源禀赋、产业基础和区位特色，遵循场景牵引、数据赋能、算力支撑、安全可控发展路径，紧扣全盟主导产业发展需求，结合兴安盟场景培育和开放应用工作，优先选择基础较好领域，探索分批次逐步推进人工智能深度赋能，构建具有北疆特色的人工智能产业应用体系，持续培育壮大新质生产力，为全盟经济社会高质量发展注入强劲数字动能。
到2028年，人工智能在现代农业、现代畜牧业、林草、文化旅游、能源、制造业、低空经济、医疗健康、教育服务、养老服务等重点领域实现规模化应用，新一代智能终端和智能体普及率大幅提高。力争寒地特色行业大模型实现突破，形成一批可复制、可推广的典型应用场景与解决方案。创新平台、数据要素、绿色算力、安全保障、人才队伍等支撑体系趋于完善，人工智能成为驱动兴安盟产业提质增效的核心引擎。
二、重点任务
（一）“人工智能+现代农业”行动
1.攻坚寒地粮油特色AI大模型。依托我盟玉米黄金种植带、寒地水稻产区资源，鼓励龙头企业联合大院大所申报自治区“人工智能+”、智慧农牧业领域科技重大专项，聚焦建立水肥管理数字孪生系统和农田精准种植智慧管理决策模型、粮食产能预测与品质调控模型，集成创新适应不同生产场景的高效智慧种植养殖系统化技术体系等开展联合攻关。（责任单位:盟科技局、农牧局，各旗县市人民政府）
2.打造AI赋能智慧粮食生产基地。复制推广扎赉特旗国家现代农业产业园、科右前旗现代农业大豆产业园数字化建设成熟经验，以人工智能、大数据、物联网为核心支撑，在全盟重点产粮旗县推广应用人工智能实现玉米、大豆、水稻等粮油作物智能灌溉、精准施肥播种、病虫害人工智能识别与预警，打造标准化智慧农场，提升粮食单产水平。（责任单位:盟农牧局，各旗县市人民政府）
3.推进特色果蔬智能设施种植。针对兴安盟无霜期短、低温冻害多发特点，支持特色果载生产基地推广应用人工智能技术实现环境智能调控、水肥自动化管控和机械标准化生产，提升设施果蔬产出效益。（责任单位:盟农牧局，各旗县市人民政府）
4.培育数字化新农人队伍。依托基层农技推广体系和产教融合平台，开展智慧农业技能培训，大力培养兼具传统农业知识与智能化应用能力的“新农人”，推动人工智能技术在农业生产一线落地应用。（责任单位:盟农牧局，各旗县市人民政府）
（二）“人工智能+现代畜牧业”行动
5.打造智慧散场全链条智能管控体系。在畜禽规模化养殖的基础上，推广应用智能项圈/耳标、无人机巡牧、精准饲喂系统，实现牲畜个体识别、行为监测、疫病早期诊断和繁殖管理智能化，实现数字化和智能化转型，支持肉牛年出栏50头以上、肉羊年出栏200只以上的适度规模养殖场户改造建设智慧牧场。整合肉牛、肉羊长期养殖数据，培育农牧领域垂类大模型，为科学养殖、降本增效、品种优化提供智能央策支撑。（责任单位:盟农牧局，各旗县市人民政府）
6.构建农畜产品智能溯源体系。依托自治区农畜产品质量安全大数据智慧监管与服务平台，加快推动承诺达标合格证服务站点建设，推广“承诺达标合格证+追溯码”，实现农畜产品一证一码、全程可溯。（责任单位:盟农牧局，各旗县市人民政府）
（三）“人工智能+林草”行动
7.林草管护与林下产业数智化升级。部署无人机场、无人机等物联感知设备，搭建智慧林草全息数字平台，试点推进林草区域超载放牧人工智能监测预警及禁牧区域违规放牧、违规搭建、违规开垦、违规栽伐、野生动物智能监测识别。深挖大数据、人工智能、低空作业等前沿技术的融合应用，聚焦森林草原防火、林草有害生物防控等关键领域，拓展技术应用场景，提升林草资源管护精细化、智能化水平。支持林下中草药、食用菌产业等，布设墒情、温湿度、长势感知终端，依托人工智能实时研判作物生长状态，推送病害、冻害预警与精细化管护方案，推动林下产业由粗放人工管护转向数智化精准经营。（责任单位:盟林草局，各旗县市人民政府）
（四）“人工智能+文化旅游”行动
8.提升文旅智慧服务体验。支持应用人工智能为游客提供个性化行程定制、数字人客服、多语种景点语音导览、沉浸式故事讲解等。全量投放“翼讲解”系统、多功能自助导览驿站，深化“一馆三址”场馆沉浸式交互体验。（责任单位:盟文旅体局，各旗县市人民政府）
9.构建景区乡村一体化智慧服务体系。推进智慧景区、酒店、民宿建设，实现景区门票预约、客流监测数字化管理，同步落地乡村旅游重点区域智能导览、语音讲解服务，全面提升文旅服务精细化、智能化水平。（责任单位:盟文旅体局，各旗县市人民政府）
10.AI赋能文化创新转化。鼓励利用人工智能进行文艺创作和演出，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。支持利用人工智能开发打造非遗文化数字藏品。（责任单位:盟文旅体局，各旗县市人民政府）
（五）“人工智能+能源”行动
11.支持能源领域人工智能高价值应用。深化人工智能技术落地应用，推进能源产业智能化、无人化、高效化升级。支持企业运用人工智能技术，精准预测风速与出力波动，完成风机故障预警、智能运维与负荷优化调节，有效降低弃风率，提升风电发电稳定性，推进风场无人或少人值守智能化改造，降低场站运维成本。重点推动智能控制技术在制氢负荷柔性调节中的应用，强化电解槽状态监测与预测维护能力，探索构建覆盖制氢、储氢、用氢全链条的智能调控体系，促进新能源消纳与化工生产协同优化，降低制氢成本，提升系统运行安全水平。加快电网智能化升级，推广智能电网技术，实现电网的自动化、智能化运行。引导煤矿企业按照智能化要求在设计、建设、验收全过程进行井工煤矿改扩建和采空区治理项目转露天，井工煤矿在改扩建过程中按照子系统、采掘等不低于三级智能化标准开展智能化改造，采空区治理项目在转露天煤矿过程中推进开采、运输、监测全流程数字化升级。〔责任单位:盟发展改革委（能源局），各旗县市人民政府〕
12.支持数据中心负荷开展绿电直连。紧扣自治区绿色算力发展部署，依托我盟风光新能源资源优势，支持数据中心负荷开展绿电直连，算电协同推动新能源电力与算力资源深度耦合，打造绿色算力示范应用场景。〔责任单位:盟发展改革委（能源局）、行政审批政务服务与数据管理局，各旗县市人民政府〕
（六）“人工智能+制造业”行动
13.多领域制造业智能转型升级。鼓励烟草、钢铁、化工等领域开展数字化、信息化、智能化升级改造，推动人工智能深度嵌入研发设计、生产制造、运营管理等环节，以人工智能赋能提高生产效率、提升生产效益。支持农机、风电、零部件等生产设备智能化改造，发展基于人工智能的故障诊断与远程运维服务。探索人工智能技术在蒙药复方解析、活性成分筛选中的应用，推动蒙药研发智能化升级，推动生物制造业高质量发展。强化乳制品加工品控与智能溯源，提升产业智能化水平和产品附加值。（责任单位:盟工信局，各旗县市人民政府）
（七）“人工智能+低空经济”行动
14.建设智能化低空经济综合服务载体。以人工智能、物联网技术为支撑，充分发挥通用机场县域全覆盖优势，打造低空经济综合服务中心和智能化低空飞行应用服务平台，配套建设CAAC考试培训、人才培育、试验试飞基地。（责任单位:盟发展改革委，各旗县市人民政府）
（八）“人工智能+医疗健康”行动
15.建设盟级智能诊疗中枢。推动三甲医院建设智能辅助诊断平台，开展心脑血管、肿瘤等重大疾病风险预测模型应用，通过电子病历深度挖掘实现诊疗方案个性化推送。深度整合医疗数据，培育医疗领域垂类大模型。（责任单位:盟卫健委，各旗县市人民政府）
16.辅助提高基层诊疗水平。在旗县级医院及基层卫生院和社区卫生服务中心部署人工智能辅助诊疗系统，覆盖高血压、糖尿病等常见病，提供智能分诊建议与电子病历分析服务,提升基层诊疗能力和服务水平。（责任单位:盟卫健委，各旗县市人民政府）
（九）“人工智能+教育服务”行动
17.数智赋能教育提质增效。建设覆盖全盟的优质教育资源库，推动人工智能技术赋能教学、管理与评价。建立基于大数据与人工智能的全过程伴随式评价体系，实现教学效果精准量化、教育质量动态监测。鼓励各级各类学校探索智能学伴、智能教师等应用，助力个性化学习。强化试点引领，推动自治区“人工智能+教育”区域试点和学校试点建设，总结推广可复制、可推广的经验做法。（责任单位:盟教育局，各旗县市人民政府）
（十）“人工智能+养老服务”行动
18.发展居家社区智慧养老。支持基层医疗卫生机构应用便携式康复仪器与远程诊疗技术，实现慢病精准干预。打造银发生活馆，集中展示和推广智能穿戴、远程监测、一键呼叫等设备，以数字化、智能化赋能居家社区养老。（责任单位:盟民政局、卫健委，各旗县市人民政府）
（十一）“人工智能+边境管理”行动
19.加快智慧边防体系建设。立足我盟边境线地理特点和守边固边工作实际，依托人工智能、物联网、大数据、低空巡检等技术，建设边境智能预警防控网络，提升边境管控科学化、智能化、精准化水平，筑牢北疆安全稳定屏障。（责任单位:兴安边境管理支队，阿尔山市人民政府、科右前旗人民政府）
（十二）“人工智能+社会治理”行动
20.数智赋能城市运行与公共交易智慧监管。推动供热、燃气、给排水等城市市政基础设施物联感知监测设备安装和监测平台建设，提升城市运行智能化水平。实施开评标场所适配化改造，对接自治区工程项目交易系统，实现人工智能在智能评标、文件检测、围串标识别等场景的深度应用，推动招投标全流程线上化、智能化办理。（责任单位:盟住房城乡建设局、公共资源交易中心，各旗县市人民政府）
三、强化基础支撑能力
（一）公共服务普惠易用
主动对接自治区人工智能公共服务平台，引育人工智能应用服务商，为企业提供智能化咨询诊断与需求匹配服务。围绕我盟优势产业，推广复制自治区成熟人工智能应用场景，打造示范标杆，降低企业应用门槛，加速场景落地。（责任单位:盟行政审批政务服务与数据管理局、科技局，各行业主管部门，各旗县市人民政府）
（二）数据要素高效流通
加快推进公共数据资源的体系化治理与市场化应用，释放数据要素价值潜能。制定盟本级公共数据授权运营实施方案，全面推进公共数据授权运营。坚持应用导向，支持辖区内科研院校、行业企业等主体面向现代农牧、生态文旅等优势产业打造高质量数据集。（责任单位:盟行政审批政务服务与数据管理局，各行业主管部门，各旗县市人民政府）
（三）绿色算力稳定供给
加快推进国家物联网标识管理（内蒙古）公共服务平台项目，立足绿色能源禀赋，持续开展招商引资。推动全盟算力资源接入自治区算力监测与调度平台，实现算力资源统筹调度、高效利用，构建绿色低碳、安全稳定、普惠共享的算力支撑体系。（责任单位:盟行政审批政务服务与数据管理局、发展改革委，各旗县市人民政府）
（四）安全保障自主可控
落实网络与数据安全分类分级管理要求，强化数据安全漏洞、隐私泄露等风险防护。引导依法依规使用人工智能生成内容，加强个人隐私、知识产权和涉密信息保护，构建自主可控、安全可信、规范有序的人工智能发展环境。（责任单位:盟委网信办，盟行政审批政务服务与数据管理局，各旗县市人民政府）
（五）复合人才持续供给
推进人工智能通识教育，支持科研院校开设人工智能相关专业，加大人才培养力度，为人工智能产业发展提供坚实人才支撑。积极组织队伍参与自治区人工智能应用能力赛事，以赛促学、以赛促练、以赛促创。实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦重点产业用工需求，开展AI运维、数字营销等数字化技能培训，鼓励校企共建产教融合实训基地，推行“订单式、定岗式、定向式”培训。加强就业趋势分析，挖掘人工智能新就业岗位，促进技能人才与岗位精准匹配。（责任单位:盟教育局、人社局、行政审批政务服务与数据管理局，各旗县市人民政府）
四、组织实施
加强兴安盟“人工智能+”协同推进体系建设，各地各部门负责推进本地区、本行业人工智能应用场景建设，积极开展跨部门跨行业跨地区场景共建和资源共享，形成上下联动、部门协同、齐抓共管的工作格局。积极争取国家及自治区政策资金支持。强化企业在技术创新与场景应用中的主体地位。搭建产学研用交流平台，加快生态构建。加强宣传引导，广泛凝聚社会共识，推广典型案例，营造全社会共同参与的良好氛围。
蒙公网安备 15220102010009号
