打印近日，兴安盟行政公署印发了《兴安盟“人工智能+”行动实施方案（2026—2028年）》（以下简称《实施方案》），现对《实施方案》有关情况解读如下。
一、出台背景
当前，人工智能已成为重塑产业格局、驱动经济增长的核心引擎。为贯彻落实国家、自治区关于“人工智能+”行动相关部署，兴安盟立足资源禀赋、特色产业基础和区位特色，结合场景培育和开放应用工作，优先选择基础较好的领域，探索分批次逐步推进人工智能深度赋能，制定本《行动方案》，系统推进人工智能与经济社会各领域深度融合，以人工智能赋能产业转型、民生提质、边疆治理现代化。
二、主要内容
《实施方案》分为总体要求、重点任务、强化基础支撑能力、组织实施四个部分。
（一）总体要求。到2028年，人工智能在现代农业、现代畜牧业、林草、文化旅游、能源、制造业、低空经济、医疗健康、教育服务、养老服务等重点领域实现规模化应用，新一代智能终端和智能体普及率大幅提高。力争寒地特色行业大模型实现突破，形成一批可复制、可推广的典型应用场景与解决方案。创新平台、数据要素、绿色算力、安全保障、人才队伍等支撑体系趋于完善，人工智能成为驱动兴安盟产业提质增效的核心引擎。
（二）重点任务。以行业应用需求为牵引，在产业发展、民生保障、边境管理、社会治理等重点领域，部署“人工智能+”十二大领域行动。
1.“人工智能+现代农业”行动。通过攻坚寒地粮油特色AI大模型、打造AI赋能智慧粮食生产基地、推进特色果蔬智能设施种植、培育数字化新农人队伍，
2.“人工智能+现代畜牧业”行动。支持肉牛年出栏50头以上、肉羊年出栏200只以上的适度规模养殖场户改造建设智慧牧场，推广应用智能项圈/耳标、精准饲喂等技术实现牲畜行为监测和疫病早期诊断；构建农畜产品智能溯源体系，推广“承诺达标合格证+追溯码”，实现全程可溯。
3.“人工智能+林草”行动。部署无人机场、无人机等物联感知设备，搭建智慧林草全息数字平台，试点推进林草区域超载放牧人工智能监测预警及禁牧区域违规放牧、违规搭建、违规开垦、违规栽伐、野生动物智能监测识别。拓展技术应用场景。支持林下中草药、食用菌产业应用AI技术实现长势感知、病害预警和精细化管护。
4.“人工智能+文化旅游”行动。为游客提供个性化行程定制、数字人客服、多语种语音导览、沉浸式讲解等智慧服务。推进智慧景区建设，实现门票预约、客流监测数字化管理。鼓励利用AI开发非遗文化数字藏品，推动优秀传统文化创造性转化。
5.“人工智能+能源”行动。推进风电智能运维、智能制氢全链条调控、电网智能化升级和煤矿智能化改造。支持数据中心负荷开展绿电直连，推动新能源电力与算力资源深度耦合，打造绿色算力示范应用场景。
6.“人工智能+制造业”行动。推动烟草、钢铁、化工等领域智能化升级改造，支持农机、风电设备智能化改造和蒙药研发智能化升级，强化乳制品加工品控与智能溯源。
7.“人工智能+低空经济”行动。发挥通用机场县域全覆盖优势，打造低空经济综合服务中心和智能化飞行应用服务平台，配套建设CAAC考试培训、人才培育、试验试飞基地。
8.“人工智能+医疗健康”行动。推动三甲医院建设智能辅助诊断平台，培育医疗领域垂类大模型。在旗县级医院及基层卫生院和社区卫生服务中心部署人工智能辅助诊疗系统，覆盖高血压、糖尿病等常见病，提升基层诊疗水平。
9.“人工智能+教育服务”行动。建设覆盖全盟的优质教育资源库，建立全过程伴随式评价体系，鼓励学校探索智能学伴、智能教师等应用，助力个性化学习。推动自治区“人工智能+教育”区域试点和学校试点建设。
10.“人工智能+养老服务”行动。支持基层医疗卫生机构应用便携式康复仪器与远程诊疗技术。打造银发生活馆，集中展示智能穿戴、远程监测、一键呼叫等智能养老设备。
11.“人工智能+边境管理”行动。依托人工智能、物联网、大数据、低空巡检等技术，建设边境智能预警防控网络，提升边境管控智能化水平。
12.“人工智能+社会治理”行动。推动供热、燃气、给排水等市政设施物联感知监测平台建设，推进人工智能在智能评标、围串标识别等场景的深度应用。
（三）五大基础支撑体系
为保障十二大行动落地，配套五大保障能力建设：一是公共服务普惠易用：对接自治区AI公共平台，引入AI服务商，降低中小企业AI应用门槛。二是数据要素高效流通：推进公共数据授权运营，围绕农牧、文旅产业打造高质量本地数据集，释放数据价值。三是绿色算力稳定供给：推动全盟算力资源接入全区算力调度平台，依托风光资源招商引资算力项目，构建低碳算力底座。四是安全保障自主可控：落实数据分级分类管理，防范隐私泄露、AI生成内容合规风险，保护知识产权与涉密信息。五是复合人才持续供给：支持院校增设人工智能相关专业；参加自治区技能大赛以赛促学；校企订单式数字化培训，培育AI运维、数字营销新型人才。
（四）保障措施
提出了加强协同推进体系建设、强化企业主体地位、加强宣传引导等方面的具体要求。
三、政策亮点
一是立足本土优势，精准布局特色赛道。紧扣兴安盟现代农林牧业、文旅、绿色能源、传统工业等产业，针对性制定融合路径，避免“一刀切”，提升政策落地实效。
二是坚持场景驱动，突出实用导向。以产业转型、地方发展实际需求为出发点，推动人工智能技术与具体场景精准对接，通过场景开放带动技术创新和产业升级，确保“人工智能+”行动落地见效。
三是凸显边疆定位，强化北疆智能治理。充分考虑兴安盟边境旗市守边固边现实需求，将“人工智能+边境管理”单独列为一项行动，把智能化手段融入边境治理，体现了方案立足兴安盟实际的差异化考量，是筑牢北疆安全稳定屏障的具体实践。
解读单位：兴安盟行政审批政务服务与数据管理局
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